数字经济周报 | 2025年第16期
一、产业动态
1.丁薛祥：要把握智能时代教育发展脉搏，深化数字教育国际合作
5月14日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在武汉出席2025世界数字教育大会开幕式并致辞。丁薛祥表示，中国将加快推进教育数字化转型和智能化升级，构建更加公平、高质量、服务全民终身学习的现代数字教育体系，并提出加强国际合作、推动技术赋能、实现成果共享和完善治理机制四项倡议。大会以“教育发展与变革：智能时代”为主题，吸引了中外政府官员、国际组织代表、教育机构和专家学者等600余人参会。
（来源：新华社、央视新闻客户端）
2.国资委：坚定不移提升央企基础大模型性能和水平
国务院国资委党委召开扩大会议。会议认为，要推动中央企业围绕服务国家战略、紧盯前沿发展态势，坚持技术紧追、应用领航双向发力，切实当好我国智算基础设施的重要供给者、人工智能赋能千行百业的重要破题者、产业体系化布局的重要组织者。要坚持自立自强，加快掌握关键领域根技术，坚定不移提升央企基础大模型性能和水平。要突出应用导向，引导企业将人工智能深度融入研发、生产的关键场景，打造战略性、高价值场景应用标杆。
（来源：国资委）
3.刘烈宏：统筹数据发展和安全，持续推进数据要素市场化价值化
5月16日-18日，“瓯江论数 数安未来”2025数据安全发展大会在温州召开，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席并致辞。刘烈宏表示，当前，各项数据政策措施正加快实施，为数据要素市场化价值化提供了丰富的“工具箱”。温州也制定了23项数据政策。借此机会，希望各方积极使用“工具箱”，优化“工具箱”，充分发挥“数据要素×”和“人工智能+”协同效应，推动数据要素价值加快释放，重点做好持续加强数据基础制度改革创新、加快探索数据流通利用基础设施建设、大力推进数据要素市场化价值化实践这3方面工作。
（来源：国家数据局）
4.我国牵头制定，适老化数字经济国际标准发布
近期，国际标准化组织（ISO）正式发布《老龄化社会 老龄化包容性数字经济通用要求与指南》，该标准由我国牵头制定，是ISO首个人口老龄化视角下的数字经济标准。该标准规定了适老化数字经济的基本准则和核心要素，并针对在线购物、数字银行、数字医院、在线娱乐、社交媒体、智慧出行、智慧社区、智慧家庭等老年人参与数字经济的高频场景提出了具体建议和应用案例，为建立老龄化包容性数字经济、消弭全球老年人数字鸿沟凝练了科学解决方案，贡献了中国智慧。
（来源：国家标准化管理委员会）
二、行业政策
1.七部门15项举措支持加快构建科技金融体制
近日，科技部、中国人民银行、金融监管总局等7部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，重点围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等7个方面，提出15项科技金融政策举措，着力构建同科技创新相适应的科技金融体制。这些政策举措将为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务，引导长期资本、耐心资本和优质资本进入科技创新领域，为实现高水平科技自立自强和建设科技强国提供有力的金融支撑。
（来源：新华社）
2.五部门联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》
中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》。探索金融领域制度型开放。支持南沙对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、数字经济伙伴关系协定等国际高标准制度规则，探索在金融领域推进制度型开放试点。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式，精简限制性措施，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。
（来源：新浪财经）
3.国务院办公厅发布《国务院2025年度立法工作计划》
5月4日，国务院办公厅关于印发《国务院2025年度立法工作计划》的通知。该《工作计划》中指出在加强政府自身建设、深入推进依法行政方面，制定政务数据共享条例，修订行政复议法实施条例、行政法规制定程序条例。
（来源：中国政府网）
4.国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》
近日，国家数据局综合司印发了《数字中国建设2025年行动方案》。《行动方案》是国家数据局首次向地方数据管理部门印发的指导开展数字中国建设的文件，其中部署了体制机制创新、地方品牌铸造、“人工智能+”、基础设施提升、数据产业培育、数字人才培育、数字化发展环境优化、数字赋能提升等8个方面的重大行动。
（来源：国家数据局）
三、研究洞察
1.冯登国院士等：人工智能安全与隐私大综述
在医疗、金融和交通等领域，AI的应用提升了服务的准确性和效率，推动了社会的发展。然而，随着AI技术的迅猛发展，安全和隐私问题日益突出。尽管现有研究已探讨了AI系统中的特定安全威胁，但大多数研究缺乏系统性综合分析。为应对这些挑战，AI领域亟需更为深入和全面的安全性研究。本文旨在系统性地分类和分析AI系统中的安全威胁及其防御策略，涵盖了人工智能生命周期中的训练阶段和推理阶段，既包括集中式设置，也包括分布式设置，同时涉及传统人工智能模型和基础模型。
（来源：中国科学信息科学）
2.谷歌推出通用科学AI系统
5月14日，谷歌DeepMind推出能自主生成并改进算法代码的通用科学人工智能（AI）系统AlphaEvolve，并利用它成功破解了数学和计算机科学领域的重大难题。该系统通过结合大语言模型的创造力与评估算法的筛选机制，不断迭代优化解决方案，最终实现新的突破。
（来源：中国科学网）
3.三个维度数据描绘数字经济活力图景
我国数字经济发展持续提质增效。最新数据显示，近三年数字中国发展指数年均增长超10%，2024年数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%。人工智能领域表现突出，中国占全球生成式AI专利的61.5%，应用AI企业数量同比增长36%。数字基础设施加速跃升，截至今年一季度，“东数西算”枢纽节点智算规模占比超80%，全国智算占算力总规模比例达32%。此外，我国建成全球最大5G网络，基站总数达439.5万个。
（来源：经济参考报）
