数字经济周报 | 2026年第3期

一、产业动态

1、国家数据局组织开展数据产权制度政策解读视频会

      1月27日，国家数据局召开全国数据系统政策解读视频会，详细解读数据产权制度，部署推动落地实施工作。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席并讲话，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉主持会议。政策司主要负责同志对数据产权制度进行详细解读。会议强调，构建起权属清晰、行使规范、流转顺畅、保护有效的数据产权制度，对推动释放数据要素价值具有重要意义。各地方要抓好政策宣传解读，锐意进取、迎难而上，推动数据产权制度落地见效，更好地促进数据资源开发利用，更好地释放数据要素价值。
（来源：国家数据局）

2、国务院国资委：将优化数据供给，更大力度推进“AI+”专项行动

      1月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。发布会上，国务院国资委副主任庞骁刚表示，下一步国资央企将更大力度推进“AI+”专项行动，切实当好我国智算基础设施的重要供给者、人工智能赋能千行百业的重要破题者、产业体系化布局的重要组织者。优化数据供给。在安全合规前提下，加快推进交通物流、智慧能源、绿色低碳、金融服务等重点领域数据资源开放开发。

（来源：中国网财经）

3、人社部：我国将出台应对人工智能影响促就业文件

      近日，人力资源社会保障部消息，我国将实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件。强化重点群体就业支持，印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。

（来源：新闻联播）

4、粤港澳跨境政务自助服务专区在港启用
 

      1月27日，广东省政务服务和数据管理局会同香港特别行政区政府数字政策办公室、澳门特别行政区身份证明局在香港库务大楼共同宣布，香港粤港澳跨境政务自助服务专区及澳政易自助服务机正式投入使用。据了解，广东省粤智助跨境通办自助机可提供涵盖安居、养老、就业等多个领域超过100项广东省政务服务事项；香港智方便自助登记站可便利香港居民登录智方便App，在线申办各类香港特区政府及公私营机构服务事项；澳门澳政易自助服务机可提供11个政府部门共37项澳门政务服务，范围涵盖身份证明、税务查询和社会福利等服务范畴。

（来源：广东政数）

二、行业政策

1、《北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026-2030年）》发布

      1月23日，北京市经济和信息化局，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市规划和自然资源委员会、北京市政务服务和数据管理局联合印发《北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026-2030年）》，这也是国内首个商业卫星遥感数据资源开发利用专项政策。该《若干措施》聚焦遥感数据资源全生命周期开发利用，提出14项具体举措，构建起全方位政策支撑体系。

（来源：北京经信）

2、《北京市全面深化“一网通办”推进政务服务数智化发展行动计划（2026—2027年）》发布

      近日，北京市人民政府办公厅发布《北京市全面深化“一网通办”推进政务服务数智化发展行动计划（2026—2027年）》。该《行动计划》指出推出政务服务质效监测评价指标，升级数字化运营管理系统，加强全流程监测数据采集，对全市政务服务运行情况进行常态化监测。推进全市政务服务场所效能促进平台智能化改造，开展服务窗口音视频采集识别、智能研判和协同处置。强化政务服务“好差评”与办件数据关联分析，精准定位痛点堵点，深入对接用户需求，推动政务服务持续优化。

（来源：首都之窗）

3、《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》发布

      1月30日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》。《方案》提出，加快布局海洋电子信息产业，促进数字经济与海洋产业融合发展，要积极参与全国海洋观测网建设，依托深圳智慧海洋技术储备，探索发展海洋电子信息“感、传、存、算、用”产业，同时，探索在有条件的地市谋划建设海底数据中心。

（来源：广东省人民政府）
 

三、研究洞察

1、张向宏，涂群：创新数字人才培养模式奠定数字中国建设坚实基础
       《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》针对数据领域产学研用协同创新程度不足、数字人才协同培养场景不多等问题，从“场景”“协同”“创新”等三个维度提出了实施路径。在“场景”方面，提出建设一批企业发挥主导作用的数字人才培养典型应用场景；在“协同”方面，一是支持高校与企业协同共建数字领域专业特色学院。二是与数字中国、数字经济、数据要素、数据产业等试点示范项目协同探索数字人才特色培养项目。三是鼓励高校建设数据要素交叉学科平台、产教融合研究院等新型组织；在“创新”方面，提出建设运营数据要素产教融合创新平台，加快数据领域前沿关键共性技术研发，鼓励企业开放技术平台和应用场景。

（来源：国家数据局）

2、邓辉：以应用场景为牵引  构建数字人才培养新生态

      《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》以应用场景为重要载体，提出了一系列具体而富有前瞻性的举措，旨在构建一个多方协同、高效联动的数据领域产学研用协同新生态。这不仅推动教育链、人才链与产业链、创新链的深度融合，更通过政策引导、资源整合和机制创新，加速形成场景驱动的全链条育人模式，为数字经济发展提供系统性人才支撑和创新动能。以应用场景为载体，不仅有效提升了学生的实践能力和创新精神，促进了学科交叉和科研创新，也增强了高校服务经济社会发展的能力。

（来源：国家数据局）