数字经济周报 | 2026年第13期
一、产业动态
1.Manus并购案被禁！外资安全审查释放合规信号
4月27日，中国外商投资安全审查工作机制办公室依法依规对外资收购Manus项目作出禁止投资决定，要求当事人撤销该收购交易。该案涉及人工智能关键技术、数据安全、人员与核心业务跨境转移等问题，触发外商投资安全审查。相关解读认为，Manus早期研发和技术团队主要在中国，后续通过总部迁至新加坡、核心资产外移等方式与中国业务切割，形成“洗澡式出海”的合规风险。
此次决定表明，关键技术和数据相关企业在跨境资本运作中，需要接受实质大于形式的穿透式审查。该案也释放出明确信号：高水平开放并不意味着放松安全边界，依法监管有助于维护数据安全和产业安全，也为合规外资提供更加稳定的制度预期。
（来源：央视新闻）
2.全国首例AI模型侵权案披露，模型结构和参数保护获司法明确
4月23日，北京市朝阳区人民法院召开新闻通报会，披露全国首例AI模型侵权案“变身漫画特效”案详情。案件中，原告某科技公司在短视频App上线相关漫画特效后，被告上线视觉效果高度相似的“少女漫画特效”。法院认为，被告特效构成对原告产品的实质替代，损害其竞争利益，构成不正当竞争，判决赔偿经济损失及合理开支共160万元，二审维持原判。该案明确，通过数据训练和优化调校形成的人工智能模型参数与结构，能够带来创新优势和经营收益，属于反不正当竞争法保护的竞争利益，对AI产业创新保护和类案审理具有参考意义。
（来源：北京日报客户端）
3.全球首个具身智能世界模型架构在深圳发布
4月22日，自变量机器人发布了全球首个世界统一模型架构的具身智能基础模型：WALL-B。基于世界统一模型，WALL-B解决了传统VLA架构在模块间数据搬运上的bug点——在极低数据消耗下，把视觉、听觉、语言、触觉模块全面打通，让机器人不仅具备原生多模态能力，也开始真正理解物理世界的规律。不仅如此，WALL-B还让机器人拥有了更强的自主预测、零样本泛化以及在真实环境中持续生存的能力。
（来源：量子位、数据要素社）
4.广东发布全国首个省级政务AI一体化体系，创新工场正式实体化运作
4月27日，在广东省人工智能应用对接大会“人工智能+”公共服务专题对接会上，广东省政务人工智能服务平台线上线下一体化运作体系正式发布，打造国内首个省级政务AI线上线下一体化运作体系。平台对标国家“人工智能+”行动部署，成立专项工作专班，出台协同办公、政务服务两大领域应用方案，落地粤政易、粤省事两大智能助手，实现供需匹配、服务优化、经验复用、算力集约、底座可控。
（来源：广东政数）
5.长沙城市可信数据空间上线
4月23日，2026年长沙数据要素市场化配置改革成果发布会在湖南大数据交易所举行，长沙城市可信数据空间正式上线，标志着长沙市数据基础设施建设实现关键突破。该空间围绕数据流通中“不愿供、不敢供、不能供”等难题，内置智能合约分润机制，推动“谁贡献、谁受益”；通过隐私计算、区块链等技术实现数据“可用不可见”、调用全程留痕；同时提供开放兼容的数据连接服务和一站式上架服务，降低企业参与数据流通的门槛。此次上线有助于推动数据资源从分散沉淀走向可信流通，为长沙完善数据要素市场化配置体系、促进数字经济与实体经济融合提供重要支撑。
（来源：湖南日报）
二、行业政策
1.国家数据局发布关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知
4月27日，国家数据局等部门发布通知，将共同举办2026年“数据要素×”大赛，主题为“数据赋能 乘数而上”。本届大赛设置16个行业领域赛道和1个数据基础设施专业赛道，覆盖工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、医疗健康、城市治理、绿色低碳等重点方向。赛事分为地方分赛和全国总决赛两个阶段，鼓励企业、行政事业单位、科研院所、高校等主体参赛，并支持产学研用联合组队。通知明确，获奖项目将有机会获得政策激励、宣传展示、产融对接、供需对接和人才支持等权益，推动数据要素在多行业场景中加快应用和价值转化。
（来源：国家数据局）
2.《“数智赋能宁夏·惠及千行万家”全民数字素养与技能提升行动实施方案（2026-2030年）》发布
4月23日，宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅发布《“数智赋能宁夏·惠及千行万家”全民数字素养与技能提升行动实施方案（2026—2030年）》。方案提出，到2030年，基本建成覆盖全民、贯穿终身的人工智能素养教育培训体系。在重点任务上，方案面向党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、大中小学师生、新型职业农民、城乡居民和老年人等群体，分类开展人工智能素养和数字技能培训，并设置“通用必修+分层分类+行业专项+数字安全”的课程体系。
（来源：宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅）
3.《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》发布
4月22日，广东省人民政府办公厅印发《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》。方案提出，围绕“人工智能+”科学研究、农业农村、传统产业、新兴产业、服务业、治理能力、民生福祉等七大方向，推动人工智能赋能千行百业、走进千家万户。文件强调以场景驱动、应用牵引、生态协同为导向，重点推进人工智能在电子、化工、机械、智能网联汽车、智能机器人、低空经济、商贸流通、交通运输等领域融合应用，加快发展新质生产力、培育壮大新动能。整体来看，该方案释放出广东加快打造全国人工智能融合应用高地的政策信号。
（来源：广东省人民政府）
三、研究洞察
1.国家数据局公布2026年重大课题委托研究入选名单
4月21日，国家数据局发布2026年重大课题委托研究入选公告。此前，国家数据局于2月13日公开发布课题征集公告，经评审后确定相关课题承担单位及负责人。入选课题共14项，研究方向涵盖数字中国发展指标体系迭代优化、全国一体化数据市场理论、数据立法制度框架、数字经济监测预测、数据资源整合治理、人工智能背景下数据流通利用等内容。承担单位包括清华大学、中国人民公安大学、中国信息通信研究院等。整体来看，本次课题布局聚焦数据基础制度、数据要素市场、人工智能应用和全球数据治理等重点议题，体现出国家数据治理研究和政策储备的持续深化。
（来源：国家数据局）
2.《浙江省产业数据价值化与浙江数商发展报告（2026年）》发布
《浙江省产业数据价值化与浙江数商发展报告（2026年）》分析了浙江省产业数据价值化发展五大态势：
一是产业数据价值化改革进入提质扩面新阶段；
二是企业数据管理能力加速提升，DCMM贯标与COO制度建设进入加速期；
三是行业数据治理由“量”赋能产业高质量发展的积累转向“质”的深化；
四是数据要素市场主体乘势而上，产业数据发展生态持续向好；
五是数据知识产权改革持续深化；数据资源管理路径日渐明晰。
该《报告》首次推出“浙江数商专题”，围绕重点业务树典型立示范，加大路径推广，并对浙江数商发展的特征进行了总结。
（来源：数据要素社、杭州经信）
