数字经济周报 | 2026年第34期
一、产业动态
1.习近平总书记考察乌兰察布 强调发展绿色算力
10月16日，习近平总书记在内蒙古自治区乌兰察布市考察。在察哈尔高新技术开发区，习近平总书记了解内蒙古推进"东数西算"工程枢纽节点建设和绿色算力产业发展等情况。他指出，实施"东数西算"工程、构建全国一体化算力网，是党中央一项重要部署，要加强科学规划、要素支撑、安全保障，确保已建成项目高效运行，并如期完成后续项目建设；要积极延伸产业链，推动数字经济与实体经济深度融合，不断把算力优势转化为发展优势。他强调，算力网是国家规划建设的"六张网"之一，算力产业正处在加速发展阶段，前景广阔，希望大家认真落实高效、绿色、安全的要求，注重"算电协同""算水协同"，搞好算力中心项目建设和运营，积极推动绿色算力产业发展，为推进数字中国建设、促进新质生产力发展多作贡献。
（来源：新华网）
2.国务院常务会议听取"人工智能+"行动汇报
10月16日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取"人工智能+"行动进展情况汇报。会议指出，人工智能是影响未来发展的关键变量，要从我国产业体系完备、应用场景丰富、工程化能力强等实际出发，注重以落地应用牵引技术创新，不断深化拓展"人工智能+"行动。要夯实发展底座，加强技术攻关和算法创新，促进算电协同，增加高质量数据供给，着力补短板、锻长板。要突出赋能应用，以实体经济为重点强化供需衔接，鼓励联合研发，推进中试验证，加大场景培育力度，让人工智能技术更好转化为现实生产力。要统筹发展和安全，因业分级分类施策，加强风险研判评估，守牢人工智能安全底线。
（来源：中国政府网）
2.2026人工智能产业大会在济南开幕
10月15日，2026人工智能产业大会在山东济南开幕。大会由中国信息通信研究院、山东省工业和信息化厅、济南市人民政府主办，主题为"加快推进人工智能赋能新型工业化"。在发布环节，由工业和信息化部科技司统筹、中国信息通信研究院及各支撑单位共同发布人工智能赋能新型工业化高价值场景，覆盖20个细分行业、1000余个高价值场景。图谱采用"一业一图谱、一景一档案"形式，构建"攻关级、验证级、推广级"三级体系。在工业和信息化部网络安全管理局指导支持下，中国人工智能产业发展联盟及有关支撑单位共同发布《工业和信息化领域人工智能安全评测框架（2026版）》。中国信息通信研究院副院长魏亮发布《2026人工智能产业十大关键词》。
（来源：中国工信新闻网）
4.全国超20个城市启动或建成Token运营中心
10月16日，人民邮电报报道，在政策与市场的双重驱动下，数月间全国已有超过20个城市启动或建成Token运营中心。2026年3月，国家数据局将AI计量单位Token定名为"词元"，定位为"智能时代的价值锚点"和连接技术供给与商业需求的"结算单位"；7月28日，国家数据局进一步明确"鼓励基于词元应用的商业模式创新，探索词元交易等新型交易模式"。从布局看，浙江形成"省级平台+地市节点"的梯次架构，9月浙江省Token运营中心在杭州成立，"数元之江"平台同步上线；广东词元交易和服务中心于7月30日在广州南沙揭牌，依托广州数据交易所建设。在西部地区，贵州贵安新区8月发布"智模方舟Token工厂平台"，推动智算中心从提供裸算力转向直接输出可调用的词元生产服务。
（来源：数字中国建设峰会）
二、行业政策
1.人工智能赋能钢铁行业相关国家标准发布
据新华社10月19日报道，市场监管总局（国家标准委）近日发布《人工智能 钢铁行业应用场景分类指南》《人工智能 钢铁大模型数据集技术要求》《人工智能 钢铁大模型服务能力成熟度评估》三项国家标准化指导性技术文件，支持企业数智化转型，助力人工智能赋能钢铁行业走向规模化落地。其中，《人工智能 钢铁行业应用场景分类指南》针对钢铁长流程企业的工艺与业务，给出了研发设计、工序管控、运营管理、经营管理和产业生态中人工智能技术的典型应用场景分类及描述；《人工智能 钢铁大模型数据集技术要求》确立了钢铁大模型数据集的结构，规定了知识融合、数据安全等技术要求；《人工智能 钢铁大模型服务能力成熟度评估》提供了钢铁大模型服务能力评估指标，描述了成熟度分级规则及评估方法。
（来源：新华网）
2.山东印发加快推进数据产业高质量发展实施意见
10月13日，山东省人民政府办公厅印发《关于加快推进数据产业高质量发展的实施意见》，10月14日对外公布。意见提出，到2028年，全省数据企业数量超过2.5万家，其中上市企业数量突破70家、独角兽和瞪羚企业数量突破500家；全省形成30个以上的数据产业集群，数据产业规模年均增速达到20%以上。意见明确，建立省级数据企业培育库，常态化开展数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施等6类数据企业入库培育工作。在推动数据产业与人工智能产业双向赋能方面，意见提出，到2027年，在科学研究、医疗健康等16个重点领域建成50个以上行业高质量数据集。
（来源：山东省人民政府）
3.上海印发促进数据跨境流动便利化若干举措
10月15日，上海市互联网信息办公室、上海市数据局印发《上海市推动高水平对外开放 促进数据跨境流动便利化的若干举措》，10月16日对外公布，共提出10条举措。举措提出，体系化推动数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案、个人信息出境认证、数据出境负面清单等制度有序衔接、协同实施；依托"一网通办"升级数据出境服务专区，支持企业在线完成使用负面清单开展数据出境活动备案，实现"全程网办"。举措还提出，深入推进国家区块链网络（上海枢纽）建设，支持临港新片区、虹桥国际中央商务区、浦东新区打造国际数据合作高地，支持国际数据中心建设，支撑算力服务产业及相关跨境数字服务。
（来源：上观新闻）
三、研究洞察
1.IMF上调2026年世界经济增长预期至3.1%
10月13日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《世界经济展望报告》，小幅上调今年世界经济增长预期至3.1%，较7月预测值高0.1个百分点。IMF说，人工智能（AI）投资热潮对部分经济体的提振抵消了中东冲突对其他一些经济体的拖累。报告预计，2026年世界经济增速将从2025年的3.5%放缓至3.1%，2027年回升至3.4%；发达经济体今年增速预期达2.1%，较7月预测上调0.4个百分点；新兴市场和发展中经济体今年增速预期达3.7%，较7月预测下调0.1个百分点。IMF预计，霍尔木兹海峡航运受阻可能导致今年世界经济增速减少0.9个百分点，但在海湾地区石油出口改道、其他地区原油增产、战略石油储备释放等因素影响下，世界经济增长受到的净冲击将略有减轻。IMF指出，经济表现较好的经济体兼具能源供应韧性以及与AI硬件供应链联系紧密的特点。
（来源：新华网）
2.《全球数字经济发展指数2026》发布
10月15日，2026东湖论坛在武汉开幕，会上发布《全球数字经济发展指数2026》。报告由中国科学技术信息研究所联合湖北省科技信息研究院、武汉大学发布，从数字化基础设施、数字要素、数字产业化、产业数字化、数字经济发展环境五个维度，综合评价全球代表性国家、典型城市、中国省域不同尺度的数字经济发展水平。报告显示，其国际版代表性国家部分以全球121个国家为评价对象，中国数字经济综合得分连续四年稳居全球第2，在数字要素和产业数字化方面优势明显；国际版典型城市部分以全球80个典型城市为评价对象，综合排名前15的城市中，我国占5席，分别为北京（第1）、上海（第3）、深圳（第4）、广州（第9）、杭州（第13）。
（来源：央广网）
3.《中国人工智能发展报告（2026）》出版
10月16日，据《中国新闻出版广电报》报道，社会科学文献出版社日前出版首部人工智能蓝皮书《中国人工智能发展报告（2026）》。蓝皮书从经济学视角出发，系统研判人工智能的发展趋势、产业变革方向及国际竞争格局，指出"十五五"时期智能经济或将成为我国经济发展的重要增长极，并呈现数字化向智能化迈进、生成式向智能体跃迁、虚拟服务向实体制造转型、"头雁"效应向产业体系进阶四大趋势。蓝皮书设置3个专题：宏观战略篇测算人工智能对经济增长的贡献，并分别从数据、资本、劳动三大要素方面论述其影响及作用机制；产业战略篇探讨人工智能与制造业、服务业的融合发展；国际战略篇研究美国、欧盟、英国、日本、印度等国家和地区的人工智能发展战略。
（来源：中国新闻出版广电网）
