数字经济周报 | 2025年第29期
一、产业动态
1.中美马德里经贸会谈成果公布
据人民日报报道，当地时间9月14日，中美双方在西班牙马德里就有关经贸问题举行会谈。双方将讨论美单边关税措施、滥用出口管制及TikTok等经贸问题。
9月15日，中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，关于TikTok问题，中国一贯反对将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化，绝不会以牺牲原则立场、企业利益和国际公平正义为代价，寻求达成任何协议。中方将坚决维护国家利益和中资企业合法权益，依法依规开展技术出口审批。同时，中国政府充分尊重企业意愿，支持企业在符合市场原则基础上，开展平等商业谈判。
（来源：新华社、人民日报）
2.全球首个人工智能担任阿尔巴尼亚政府部长
据路透社等媒体报道，阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马当地时间11日宣布新内阁名单，其中包括任命一个名为“迪埃拉”的人工智能担任公共采购部长，阿尔巴尼亚成为世界上第一个任命非实体的人工智能担任政府部长的国家。路透社称，“迪埃拉”在阿尔巴尼亚语中意为“太阳”。拉马称，“迪埃拉”是第一位并非以实体方式存在，而是由人工智能生成的以虚拟方式存在的内阁成员。
拉马还说，招标决定权将从各部手中逐步移交给“迪埃拉”，“迪埃拉”将审查政府与私营公司签订的每一份招标合同，并客观评估每一份招标合同的优点。
（来源：新华社、红星新闻）
3.2025年全国数据系统局长培训班开班
9月15日，2025年全国数据系统局长培训班在中共湖北省委党校（湖北省行政学院）开班。国家数据局党组书记、局长刘烈宏作开班授课。湖北省人民政府副省长、党组成员黎东辉出席开班仪式并致辞。
本次培训班以“深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能、数据发展和安全的重要论述，加快全国一体化数据市场建设，推动数据要素赋能人工智能创新发展”为主题，从理论和实践层面进行讲解、分析和阐述，切实提升全国数据系统主要负责同志的战略思维、履职能力和协同水平，形成推动数据事业高质量发展的工作合力。
（来源：国家数据局）
4.北京数据集团正式揭牌成立
9月11日上午，在2025年服贸会期间，北京数据集团举行揭牌仪式，正式宣告成立。
作为北京市落实国家数据要素市场化配置改革战略的关键举措，北京国资公司牵头组建的北京数据集团正式亮相，标志着北京在构建国家数据基础设施、激活公共数据资源价值、繁荣数据产业生态等方面迈出坚实步伐。
（来源：数字国资）
二、行业政策
1.八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》
9月12日，工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、市场监管总局、国家能源局八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》）。其中提出，2025年力争实现汽车销量3230万辆左右，汽车制造业增加值同比增长6%左右。
《方案》将扩大国内消费作为核心抓手，部署多项切实举措，包括25个公共领域车辆电动化试点城市，将新增推广新能源公交、物流配送等车辆70万辆以上；持续开展新能源汽车下乡及县域充换电设施补短板试点，落实新能源汽车购置税、车船税减免优惠，深化车险改革。同时，加力扩围实施汽车以旧换新政策，支持新能源公交车及动力电池更新；拓展改装、租赁等后市场消费，优化限购城市政策。
（来源：中华人民共和国工信部、数字经济与商业模式）
2.国家网信办发布《促进和规范电子单证应用规定（征求意见稿）》
9月13日，国家互联网信息办公室对《促进和规范电子单证应用规定（征求意见稿）》公开征求意见。该《规定》中指出向境外提供与电子单证有关的数据，应当符合国家关于数据出境的相关规定。国际贸易、跨境运输过程中收集和产生的与电子单证相关的数据向境外提供，如果不包含个人信息或重要数据，或者所涉个人信息仅为签发、转让、质押电子单证或行使电子单证权利所必需的，免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证。
（来源：网信中国、数字要素社）
3.国家数据局发布104个高质量数据集典型案例
9月12日，国家数据局官网发布了《高质量数据集典型案例名单》，总共包含“具有推广示范价值的104个典型案例”，其中涵盖医疗卫生、智能能源、文化旅游等重点领域，以及具身智能、低空经济、生物制造等创新领域。
（来源：国家数据局、数据资产最前线）
三、研究洞察
1.李志远：数字经济正在重构中国企业对外直接投资的底层逻辑
复旦大学经济学院李志远教授认为，随着数字化知识与信息成为关键生产要素，数字技术与现代网络成为驱动力，中国数字经济的快速扩张正深刻改变中国企业“出海”的方式。
他指出，2023年中国数字经济规模达53.9万亿元，占 GDP 的42.8%，对外直接投资不受全球投资下降影响，反而同比增长8.7%达1772.9亿美元。这些数据充分说明，数字要素驱动、平台生态构建与技术标准输出三大路径，不仅带来了新的投资主体（如数字金融服务商、跨境电商平台等），也使传统企业通过数字化升级，进入国际化经营阶段。同时，他提醒我们，要警觉技术标准与知识产权壁垒、数据主权与合规风险、数字基础设施落差等新的挑战。为此，李教授呼吁加快国际标准参与、增强跨境数据合规机制、推动“数字丝绸之路”等合作，以帮助中国企业在新生态中稳健“出海”。
（来源：复旦金融评论）
2.《管理世界》：知识产权保护如何影响数字内容的国际定价？
9月8日，浙江大学中国数字贸易研究院的濮方清等学者在《管理世界》发表文章《知识产权保护与数字内容国际价格：来自数字游戏的证据》。
研究基于2012—2022年全球最大数字游戏平台的数据，发现知识产权保护水平较高的地区，数字内容商品的价格也相应更高。其机制在于知识产权保护降低了市场竞争强度，并提升了产品本地化水平，从而推高了价格。文章进一步指出，对于中国游戏“出海”，出口目的地知识产权保护水平每提高1%，将带来近300万美元的收入增长。这一结论不仅拓展了国际价格理论在数字经济语境下的解释力，也为我国推进数字贸易创新、建设知识产权强国以及推动数字文化产品走向全球提供了重要参考。
（来源：数字经济与商业模式）
