数字经济周报 | 2026年第21期
一、产业动态
1.国家主席习近平宣布中国支持全球人工智能发展重大举措
7月17日上午，国家主席习近平在上海世界会客厅出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话。习近平指出，在各方共同努力下，世界人工智能合作组织在上海应运而生。这是中方响应全球南方呼声、团结国际社会积极推动人工智能发展和治理的重大举措，将成为人工智能发展史上的一个重要里程碑。习近平宣布，为进一步支持全球人工智能发展、推进全球人工智能能力建设，未来5年，中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心；推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，守望万家灯火，护佑四海安澜。
（来源：国家数据局）
2.世界人工智能合作组织协定签署仪式举行，29个国家成为创始成员国
7月16日，成立世界人工智能合作组织协定签署仪式在上海举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅出席并代表中国政府签署协定。组织总部设在中国上海。29个国家代表签署协定，成为创始成员国。联合国秘书长古特雷斯等国家和国际组织代表出席仪式。7月17日，国家发展改革委、外交部在上海召开世界人工智能合作组织推进会，与签署成立世界人工智能合作组织协定的各国代表，共同就人工智能全球治理、产业务实合作、世界人工智能合作组织建设运行等议题交换意见。
（来源：国家发改委）
3.国家数据局局长刘烈宏出席2026中国数字经济发展和治理学术年会并开展学术交流
近日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏受邀出席2026中国数字经济发展和治理学术年会并作报告。会前，其与清华大学校长李路明，就数据要素学科建设、人才培养、数据基础设施及一体化算力网建设相关工作开展交流。会上，刘烈宏结合相关重要论述，分享数据特性与作用机理相关认知，介绍数据要素市场化配置改革 “531” 工作体系实践成效，并聚焦健全数据产权制度、深化一体化数据市场研究、总结数据要素场景应用规律等方向，提出学术界需攻坚的重点难点问题。会议倡导学界业界专家深耕前沿、贴合实践创新，完善数据领域理论体系，助力释放数据要素价值。
（来源：国家数据局）
4.国家数据局召开网络安全、数据安全研究机构和企业座谈会
近日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开网络安全、数据安全研究机构和企业座谈会。会上，大家围绕“筑牢网络安全与数据安全底线，加快数据资源开发利用”发表意见建议。国家数据局党组成员、副局长夏冰出席会议。网络安全、数据安全企业是参与数据资源开发利用和国家数据基础设施建设的重要力量，也是有效解决数据资源开发利用过程中数据安全、合规、高效流通“不可能三角”的关键支撑。国家数据局将会同有关部门，加快推动行业高质量数据集建设工作，强化数据领域核心技术攻关，引导和支持相关企业深度参与数据资源开发利用，充分利用人工智能技术提升数据资源开发效能，以高水平安全保障高质量发展，为数据要素市场化配置改革提供坚实基础。
（来源：国家数据局）
5.全国数据资源开发利用培训班在大连成功举办
7月16-17日，国家数据局数据资源司在辽宁大连举办全国数据资源开发利用培训班。国家数据局党组成员、副局长夏冰出席开班式并讲话。本次培训围绕“十五五”深入推进数字中国建设战略目标，以及深化数据资源开发利用的部署要求，开展政策解读、案例分享、交流研讨，着力提升数据资源开发利用能力和水平。夏冰指出，要深刻领会、深入贯彻“十五五”时期数据工作有关要求，坚持问题导向，着力破解制约高质量数据供给的堵点卡点问题，以场景牵引多元数据融合应用，抓紧抓实各项改革试点，培育开放创新的数据产业生态，充分释放数据资源价值。
（来源：国家数据局）
二、行业政策
1.国家发改委、国家数据局等联合发布《人工智能合作发展行动计划》
7月17日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海召开。会上，国家发改委、国家数据局等联合发布了《人工智能合作发展行动计划》。《人工智能合作发展行动计划》从数据、算力、生态、赋能、人才、规则、治理和伦理等方面，提出优质数据供给、智能算力普惠、开源生态共享、人工智能深度赋能、数智人才共育、规则标准共建、安全治理协作、人工智能向善等八项行动，以务实举措响应联合国关于加强人工智能国际合作、弥合数字鸿沟、推动人工智能赋能可持续发展等方面的倡议。其中，排在首位的是“优质数据供给行动”。
（来源：国家发展改革委）
2.工信部、国家数据局等六部门印发《关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动的通知》
7月15日，工信部、国家数据局等六部门印发《关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动的通知》。文件提出，构建基础级、先进级、卓越级、领航级四级梯度培育体系：基础级聚焦数字化转型，先进级聚焦数字化网络化提升，均由地方或央企认定；卓越级重点实施智能化升级打造全国标杆，须已获评先进级并于2026年8月15日前申报，各地按工业增加值分档限定推荐数量；领航级探索未来制造模式打造全球标杆，须已获评卓越级，各省推荐数量不超过本地存量卓越级工厂数量的10%，全部申报评审工作依托智能制造数据资源公共服务平台开展，各地、央企需严格审核把关培育项目。
（来源：工信部）
3.工信部、国家数据局等四部门联合印发《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》
7月13日，工信部、国家数据局等四部门联合发布《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》。文件立足统筹发展和安全，明确2030年、2035年阶段性发展目标，全方位推进互联网基础资源提质升级。文件提出强化基础创新能力，深耕前沿理论研究，攻关IPv6、卫星互联网等关键核心技术，完善行业标准体系。推进基础设施补短拓新，优化域名、路由等传统设施，布局智能体互联、数字身份等新型设施。筑牢安全发展根基，保障IP、域名等资源供给与运行安全，健全风险监测预警和应急处置体系。同时深化数实融合应用，适配网联、物联、数联、智联场景，健全监管制度与技术手段，积极参与全球互联网治理，依托多方协同、资金扶持、跟踪评估机制，全面赋能网络强国和数字中国建设。
（来源：工信部）
三、研究洞察
1.中国互联网协会发布《中国互联网发展报告2026》
近日，中国互联网协会发布连续编撰25年的《中国互联网发展报告 2026》。报告指出2025年我国数智化发展成效突出，数字基础设施、前沿技术、智能终端、网络治理、海外服务全面进步。行业呈现三大特征：基础底座持续夯实，智算、物联网、工业互联网快速发展，但AI软硬件仍存短板；数字应用繁荣，新型内容、普惠民生、智慧政务多点落地；网络安全治理能力提升，数字出海提速。报告预判 “十五五” 期间行业将迎来五大转型：算力转向智能绿色调度，数据要素聚焦可信流通，数智技术走向AI原生融合，智能应用实现全域常态化落地，数字治理强化技术管控与国际协同。为政府、行业研判数字经济、推进数字中国建设提供权威参考。
（来源：中国互联网协会）
2.IDC发布了行业首份《DAA研究报告》
7月17日，IDC在2026世界人工智能大会发布行业首份《DAA智能体价值研究报告》。报告围绕DAA（日活智能体数）展开系统研究，该指标跳出传统以模型参数、Token消耗评判AI的标准，核心衡量每日真正落地业务、完成任务并创造实际价值的智能体规模。报告测算，2025年全球活跃智能体2860万个，预计2026年达7940万个，2030年将增长至22.16亿个。报告搭建六维评估框架，涵盖活跃规模、任务执行、结果交付、有效Token、人机协同、治理风险，形成可量化的智能体价值测算模型。该报告为全球行业提供统一评估参照，解决过往行业重算力投入、轻实际产出的评价痛点，成为衡量智能体产业活跃度与AI生产力的标准化参考依据。
（来源：IDC）
