数字经济周报 | 2026年第26期

一、产业动态

1.国家数据局举行2026上合组织数字经济论坛新闻发布会

     8月18日，国家数据局在京举行2026上合组织数字经济论坛新闻发布会。国家数据局党组成员、副局长余英宣布，论坛以“数连上合 智启未来”为主题，由国家数据局与新疆维吾尔自治区人民政府共同主办，将于9月14日至16日在乌鲁木齐举办，预计约500人参会，外方嘉宾超200人。论坛设置“1+1+4+N”活动框架。部长级闭门会将商讨《上合组织数字经济领域（2026—2027年度）重点合作事项清单》；主论坛聚焦数智化转型、数据要素价值释放等议题；四场主题论坛涵盖数字互联互通、数字贸易与通道经济等方向；配套活动包括实地调研等。发布会还披露，国家数据局已启动数据领域国际合作首批试点，在上海、海南等10个地方开展。

（来源：国家数据局）

2.国家发改委召开“六张网”重大项目协调调度机制会

     8月19日，国家发展改革委党组成员、副主任岳修虎主持召开“六张网”重大项目协调调度机制会。会议旨在完善“六网协同”工作推进机制，研究建立算力网、新型电网、新一代通信网“2+3+N”协调机制。其中，“2”指国家电网、南方电网两家电网企业，“3”指中国电信、中国联通、中国移动三家电信运营商，“N”代表多家算力相关企业。会议旨在加大统筹力度，形成工作合力，共同推动重大项目加快建设。国家电网、南方电网、中国电信、中国联通、中国移动及算力相关企业分别发言。国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局有关司局负责同志参会。

（来源：国家发改委）

3.国家文化大数据服务平台正式发布

     8月18日，在第三十三届北京国际广播电影电视展览会（BIRTV2026）期间，中国广电正式发布国家文化大数据服务平台。该平台由中央财政支持、中国广电集团承建，是承载国家文化数字化战略、推动文化与科技深度融合的核心基座。平台依托国家文化专网，构建了“数字基础设施、数据公共赋能、数智文化应用”三大核心能力体系。数字基础设施方面，按“1+7+31+N”架构部署全国算力调度中心与七大区域算力底座；数据公共赋能方面，依托标识解析、区块链存证、可信数据空间等技术，将文化资源转化为可溯源、可确权、可流通的标准化数据资产；应用产品方面，同步上线文图、文澜、文衍、文荟、文智、文匠、文扬、文视、文盾、文校十大数智文化应用产品。

（来源：中国广电）

4.广东湾擎政务智能旗舰应用正式发布

     8月18日，广东湾擎政务智能旗舰应用在广州正式发布。该应用基于全国首个省级政务智能中枢平台“湾擎”打造，其核心产品湾擎·WorkBuddy同步上线。这款应用旨在为公职人员提供“懂政务、会干活、可协同”的AI工具箱，实现从“问答查询”到“智能办公、辅助执行、闭环交付”的升级。作为全国首个在信创环境下实现私有化全栈适配改造的政务应用，它从芯片到模型全链路自主可控，确保“数据不出域、行为可审计”。活动还发布了首批涵盖认证、接口、安全等在内的六类标准规范。目前，首批单位正开展数十个场景试点，预计8月下旬向首批公务员开放试用。

（来源：广东政数）

5.中国移动在河南建成全国首个“两地三中心”超大规模数据中心

     近日，中国移动在河南建成全国首个“两地三中心”超大规模数据中心。该中心依托郑州航空港区、高新区及洛阳三大算力节点协同联动，整体总算力规模突破3500P。其中，落地郑州航空港区的中国移动中部智算中心算力超2000P。在技术架构上，郑州航空港数据中心采用Spine-Leaf全互联架构，通过精细化流控技术实现数据传输零丢包，目前已建成384卡高性能算力超节点，搭配54kW超高功率单机柜与芯片级液冷系统，可满足万亿级参数大模型训练需求。在绿色节能方面，该中心创新融合热管列间、氟泵、冷板式液冷及冷冻水精密空调四大制冷模式，早在2020年便获评“国家绿色数据中心”，2026年园区还将新建7500余平方米光伏系统。目前，该中心已为政务、医疗、教育等重点行业提供自主可控的算力底座支撑。

（来源：中国移动）

二、行业政策

1.中央网络安全和信息化委员会印发《促进网信企业高质量发展行动计划（2026-2030年）》

     8月21日，中央网络安全和信息化委员会印发《促进网信企业高质量发展行动计划（2026-2030年）》。《行动计划》提出到2030年，网信企业综合实力显著增强，科技创新力、产品硬实力、服务竞争力明显提升，产业生态全面优化，制度体系更加健全，并明确三项工作原则：鼓励支持和规范发展并行、政策引导和依法管理并举、经济效益和社会效益并重。围绕这一目标，文件部署了7项行动激发市场主体活力：企业培育服务行动、创新能力提升行动、赋能产业升级行动、海外市场拓展行动、安全有序发展行动、营商环境优化行动、发展要素保障行动。

（来源：国家网信办）

2.上海市人民政府办公厅印发《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》

     8月19日，上海市人民政府办公厅印发《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》。规划提出，到2030年“数字上海”建设实现跨越式发展，“链接国际化、数据价值化、应用智能化”成效凸显，全面建成区域带动、广域辐射的数字标杆城市。规划聚焦基础设施、数据要素、数字经济、数字治理与数字生活等关键领域，统筹推进城市数字化转型的整体布局，着力强化国际合作与开放协同，构建安全可控、包容普惠的数字生态体系。该规划是上海落实数字中国战略的重要举措，为加快建成具有世界影响力的“国际数字之都”奠定坚实基础。

（来源：上海市人民政府）

3.重庆市人民政府印发《重庆市“十五五”人工智能发展规划（2026-2030年）》

     8月21日，重庆市人民政府正式印发《重庆市“十五五”人工智能发展规划（2026—2030年）》。作为落实数字中国战略和重庆市“十五五”规划纲要的重要部署，该规划锚定争创人工智能创新应用高地，着力构建“创新驱动、底座支撑、场景牵引、生态赋能、开放共赢、安全可控”的发展闭环体系。规划从创新攻关、基础底座、场景落地、产业生态、对外开放、安全管控六个维度系统擘画实施路径，旨在推动人工智能与数字重庆双向赋能，因地制宜培育新质生产力。此次规划的出台，为重庆人工智能发展勾勒出清晰的五年路线图，标志着这座西部重镇正以规划之笔擘画数智未来新格局。

（来源：重庆市人民政府）

三、研究洞察

1.清华大学全球产业研究院联合发布《“东数西算”枢纽节点绿色算力指数研究报告（2026年）》

      8月22日，在2026绿色算力（人工智能）大会上，清华大学全球产业研究院联合和林格尔绿色算力发展研究中心发布《“东数西算”枢纽节点绿色算力指数研究报告（2026年）》。报告从算力设备高效性、算力载体节能性、算能协同清洁性、算用协同普惠性四个维度构建评估体系，下设24个二级指标和35个三级指标。研究团队实地调研近200个枢纽算力中心，开展政府、企业专家访谈80余次。报告显示，算力设备绿色化相关指标综合年度增长达206.8%，算能协同相关指标年度增长达496.8%。内蒙古、京津冀、贵州三大国家枢纽节点绿色算力发展处于全国领先水平。报告建议加强算力设备统筹突破、规模化推广浸没式液冷、推进算能协同系统工程、培育算用协同产业生态。

（来源：内蒙古云计算与大数据产业协会）

2.中国信通院人工智能所联合发布《具身智能训练场研究报告（2026年）》

     8月18日，中国信通院人工智能研究所联合人形机器人（上海）有限公司等发布《具身智能训练场研究报告（2026年）》。报告显示，截至2026年6月底，全国建成启用超70家训练场，在建或规划中46家，覆盖过半省级行政区，形成长三角、京津冀、珠三角三大核心集群。训练场正从单纯数据生产走向场景化实景实训，成为集数据生产、模型训练与能力验证于一体的关键基础设施。报告指出，训练场产业链已初步成形，呈“上游技术供给活跃、下游应用仍待拓展”的倒三角特征。报告判断，我国训练场正从建设热潮期向能力沉淀期过渡，未来将呈现场景实景化、数据工程化、交易合规化、服务一体化、标准全周期五大趋势。

（来源：中国信通院）