一、产业动态1.国家数据局局长刘烈宏主持召开促进数据交易机构高质量发展座谈会 9月26日，国家数据局局长刘烈宏主持召开座谈会，围绕促进数据交易机构高质量发展，听取有关方面意见建议。会议指出，数据市场建设仍处于起步阶段，数据交易机构为我国首创，在孵化数据产品和服务、培育集聚数据产业生态等方面发挥了积极作用。要深入研究数据市场重大基础性问题，准确把握数据市场阶段性特征和发展趋势，支持数据交易机构守正创新、大胆探索、勇于实践，持续提升服务能力，更好服务数据产业发展和市场建设。要保持耐心和定力，科学认识和评判数据交易机构，不能超越发展阶段，高估其功能作用，也不能低估其建设难度。（来源：国家数据局）2.国家数据局局长刘烈宏赴重庆市调研城市全域数字化转型、基层数字治理、“一表通”建设等情况 9月28日至29日，国家数据局局长刘烈宏赴重庆市，围绕城市全域数字化转型、基层数字治理、“一表通”建设等情况进行调研。刘烈宏指出，随着城市全域数字化转型、“一表通”等工作的深入推进，以数据赋能的城市高效协同的基层智治体系逐步建立完善，实现了基层工作的减负增效。重庆市以“1361”架构为引领，加快建立精准高效的数字治理新模式，加速打通基层智治“最后一公里”，在推进超大特大城市服务治理领域不断取得创新突破。刘烈宏强调，要继续深入推进城市全域数字化转型，强化基层“一表通”数据互通，有序推进数据共享回流，加快推进适数化改革。（来源：国家数据局）3.国家数据局局长刘烈宏主持召开培育全国一体化数据市场座谈会 10月9日下午，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开座谈会。与会代表围绕行业数据要素开发利用和流通交易等介绍了实践探索情况，并就更好发挥数据交易机构作用，加快培育全国一体化数据市场等提出意见建议。会议认为，数据要素价值释放路径多样，流通交易形态多元。有什么样的数据开发利用方式，就伴随着与之相适应的数据流通交易模式。特别是随着人工智能等新技术加速应用和数据基础设施加快建设，数据流通交易形态还会不断拓展。（来源：国家数据局）4.中国-新加坡数字政策对话第二次会议在重庆召开 9月28日，国家数据局局长刘烈宏与新加坡数码发展及新闻部兼卫生部高级政务部长陈杰豪在重庆召开中新数字政策对话机制第二次会议。中新数字政策对话机制秘书处和数据跨境流动等工作组就加强对话机制建设、数据规则对接、可信数据空间、数据标准和地方合作等议题深入交流，达成合作共识。双方产业界代表在开放研讨环节围绕数据标准、应用人工智能释放数据价值、以数据驱动产业发展等议题充分讨论，围绕数据行业实践、跨境数据便利化开展对话，为后续分行业、分领域先行先试和数据产业合作、园区建设奠定基础。（来源：国家数据局）二、行业政策1.中央网信办、国家发展改革委联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》 10月11日，中央网信办、国家发展改革委联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，为各级政务部门提供人工智能大模型部署应用的工作导向和基本参照。这也是我国首个公开面向政务领域大模型应用的专项政策文件。《指引》指出，要加强组织实施，加快推进政务领域人工智能大模型国家标准体系建设和重点标准研制，及时总结推广典型场景和创新应用。开展监测评估，构建政务领域人工智能大模型部署应用全流程监测评估体系，持续迭代优化。做好培训宣传，增强工作人员应用能力和水平，提升全民数字素养。（来源：中国政府网）2.国家数据局综合司印发《工业制造、现代农业等九个领域“数据要素×”典型场景指引》 10月2日，国家数据局综合司印发了《工业制造、现代农业等九个领域“数据要素×”典型场景指引》。这是由国家数据局会同多部委联合编制的“三年行动计划”配套落地指引，聚焦“数据要素×”在9大行业的典型场景，相当于官方发布的“数据要素应用案例库+实施路线图”。目标到2026年打造300个以上数据要素×典型场景，形成一批可复制、可推广的“数据要素流通”样板间。9大行业赛道工分别为业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理。（来源：国家数据局）3.湖北省人民政府办公厅印发《〈湖北省数据条例〉贯彻实施工作方案》 9月28日，湖北省人民政府办公厅印发《〈湖北省数据条例〉贯彻实施工作方案》，全面部署《条例》学习宣传和贯彻实施工作。方案围绕学习宣传培训、制定配套政策、加强数据权益保护、推动数据资源开发利用、建设数据要素市场、完善基础保障与监管体系等七个方面提出28项具体任务。方案明确将开展数据产权登记体系建设、推动公共数据授权运营、培育数据要素市场主体、健全数据交易服务体系等重点举措，并要求各地各部门明确责任分工和时间节点，确保《条例》各项规定落地见效，促进数据要素价值释放和数字经济高质量发展。（来源：数据湖北）三、研究洞察1.刘烈宏：统筹数据发展和安全有力有序释放数据价值 9月30日，国家数据局局长刘烈宏在《民主与法治》周刊刊发文章表示，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，赋能经济社会高质量发展。推动数字经济高质量发展，因地制宜布局建设具有国际竞争力、区域支柱型、区域特色型数字产业集群，纵深推进产业数字化转型，激发平台经济创新活力。深入推进数字政府建设，不断提升数字化公共服务水平，务实推进城市全域数字化转型。构建数字社会应用示范场景，围绕医疗、教育、文旅、养老等领域培育一批可感可及的创新成果。培育发展数字文化，促进优秀文化资源数字化，丰富云演艺、云展览等沉浸式数字体验形式，培育数字文化产业新型业态。（来源：民主与法治周刊）2.胡坚波：健全数创企业源头发现机制，筑牢数字经济创新发展根基 当前，数字经济已成为推动经济增长的核心动力之一，而数字经济创新型企业作为其中最具活力的创新主体，其培育与发展至关重要。通过完善源头发现机制，更早识别、精准挖掘具有潜力的数创企业，将为数字经济创新发展提供源源不断的动力。健全数创企业源头发现机制，本质上是推动数字经济治理从“经验驱动”向“数据驱动”，从“普惠供给”向“精准滴灌”的转型。通过培育库的系统化运作，既能让优质数创企业获得针对性支持，加速成长为行业领军者；又能为政府资源配置提供科学依据，提高政策效能；更能推动创新要素跨区域、跨领域流动，形成“大中小企业融通、产学研用协同”的数字经济生态。（来源：国家数据局）